避難警戒レベルが見直されてから1年が経ちました。
政府広報
「警戒レベル4」で危険な場所から全員避難!5段階の「警戒レベル」を確認しましょう
各市町村でも、その対応ガイドラインが定められ、公表されています。
さて福祉関係者の方で、自分の地域の災害警戒レベルはどの段階で休園や事業所の休業の判断をして良いか、知っている方はどれくらいいるのでしょうか?
私は知らなく、自分の地域のものを今回調べる必要性がありました。
該当する所管庁に確認しても、「それは園や事業所で臨機応変にお考え下さい」と返答を受けたりしてきました。
市町村側も、避難警戒の発令は苦慮しているようです。
その証拠に、内閣府が発表している「避難情報に関するガイドライン」
https://www.bousai.go.jp/oukyu/hinanjouhou/r3_hinanjouhou_guideline/pdf/hinan_guideline.pdf
には、「躊躇なく~~発令する」という言葉が22回も出てきます。
去年の改正で大きなポイントは、「避難勧告」という言葉がなくなり、警戒レベル3が「高齢者等避難」という名目になりました。
警戒レベル3の発令時には
"高齢の方や障がいのある方など避難に時間のかかる方やその支援者の方は危険な場所から避難し、それ以外の人も、普段の行動を見合わせたり避難の準備をしたり、危険を感じたら自主的に避難すること。"
とある以上、福祉事業所としてはこのレベル3で休園・休業の対応すればいいのかと思ってしまいます。
そこで、具体的なガイドラインはお住いの地域の指示に従っていただくとして、全国の傾向を調べてみました。
調べ方は、googleで2022.5.16に「保育園 避難 警戒レベル」と検索をかけて、市町村のものだけを検索上位順に10件調べてみました。
具体的な参照ページは、このページ下部にリンクを貼っております。
福祉事業所と言いながらも保育園に対しての、具体的指示が書いてあるものが多かったので、
<1>どのレベルで休園するか
<2>屋内安全確保・屋外安全確保などの指示があるか
<3>登園前・登園後などの指示はあるか
<4>地域別での対応や、再開する基準などの具体的な指示について
になります。
調べた地域
<1>レベル | <2>屋内・屋外 | <3>登園前後 | <4>具体的指示 | |
---|---|---|---|---|
①大阪府 大川市 | レベル3 | × | 〇 | × |
②佐賀県 佐賀市 | レベル3 | × | × | × |
③佐賀県 伊万里市 | レベル3 | × | × | × |
④千葉県 船橋市 |
レベル3 もしくは レベル4 |
× | 〇 |
浸水想定 区域別 |
⑤静岡県 三島市 | レベル3 | × | 〇 | 地区別 |
⑥福岡県 うきは市 | レベル3 | 屋内 | 〇 | 〇 |
⑦埼玉県 狭山市 | レベル3 | × | 〇 | 再開基準 |
⑧福岡県 筑後市 | レベル3 | × | 〇 | 〇 |
⑨静岡県 武雄市 | レベル3 | × | × |
レベル2から 具体的指示 あり |
⑩福岡県 八女市 | レベル3 | × | × |
各施設長 判断 |
となりました。
福岡県 うきは市が一番具体的な指示があり、BCPの策定もしやすいと感じました。
また上記データにはありませんが、長崎県大村市はレベル3は開園指示を出している地域もあります。
福祉事業所としては、レベルの段階によってBCP策定の義務化もあるので、具体的な想定内容が網羅されていると計画が立てやすいですよね。
このような記事も書いていますので、良ければ併せてお読みください。
参照データ先
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①検索第3位
保育施設等における避難情報発令時の対応ガイドラインについて 大阪府 大川市
https://www.city.okawa.lg.jp/s028/020/010/hinan_guide.html
②検索第4位
佐賀市内の保育施設における避難情報発令時の対応ガイドラインについて 佐賀県 佐賀市
https://www.city.saga.lg.jp/main/48164.html
③検索第5位
避難情報発令時の保育施設対応ガイドラインを定めました 佐賀県 伊万里市
https://www.city.imari.saga.jp/16368.htm
④検索第7位
避難情報発令時等における認可保育所等の対応について 千葉県 船橋市
https://www.city.funabashi.lg.jp/kodomo/hoiku/002/p092625.html
⑤検索第8位
避難情報発令時等における三島市内の保育施設の対応ガイドラインについて 静岡県 三島市
https://www.city.mishima.shizuoka.jp/ipn045062.html
⑥検索第9位
災害時における保育所等の対応基準について 福岡県 うきは市
https://www.city.ukiha.fukuoka.jp/kosodate/kiji0034311/3_4311_shiryou1_z1bw3hmw.pdf
⑦検索第10位
狭山市の保育施設における避難情報発令時の対応ガイドライン 埼玉県 狭山市
https://www.city.sayama.saitama.jp/kosodate/homeciao/azukeru/hoikusho/hoikuguidline.html
⑧検索第12位
筑後市内の保育施設における避難情報発令時の対応ガイドライン 福岡県 筑後市
https://www.city.chikugo.lg.jp/var/rev0/0024/9542/121631218.pdf
⑨検索第13位
武雄市における保育施設等の避難情報 静岡県 武雄市
https://www.city.numazu.shizuoka.jp/kurashi/kyoiku/kosodate/azukeru/doc/saigaiji.pdf
⑩検索第14位
災害時における保育施設の対応ガイドライン 福岡県 八女市
https://www.city.yame.fukuoka.jp/material/files/group/11/saigaizigaidorainver2.pdf